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资料图21 世纪经济报道记者李莎 北京报道住房公积金制度改革再迎重大突破。6 月 5 日,住建部对外发布《住房公积金管理条例(修订征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),面向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为 2026 年 7 月 5 日。我国《住房公积金管理条例》自 1999 年颁布实施以来,已完成两次修订,距上次修订已 7 年有余。2025 年 12 月召开的中央经济工作会议明确提出深化住房公积金制度改革,今年政府工作报告及 " 十五五 " 规划纲要亦对此作出部署。在顶层政策指引下,各地改革举措持续落地,中指研究院不完全统计发现,今年以来各地优化公积金相关政策超 240 条,从提高贷款额度、扩大提取使用范围、优化异地互认互贷和灵活就业人员缴存等方面加大支持力度。在这样的背景下,启动《住房公积金管理条例》修订正当其时。相较于旧版《住房公积金管理条例》,《征求意见稿》亮点突出,主要有三方面变化值得重点关注。一是公积金提取使用范围更广,住房装修、支付物业费被明确纳入支持提取范围,对租房提取的支持力度更大。二是明确要强化公积金数字化能力建设,强化跨地区、跨部门、跨层级的业务协同,推动住房公积金互认互贷。三是明确个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员,可自愿参加公积金制度。新增装修、支付物业费提取《征求意见稿》贴近民生的一大变化是大幅拓宽了公积金提取使用范围,将可提取公积金账户存储余额的情形,由现行 6 种拓展至 9 种,精准对接居民住房日常消费需求,新增 3 种情形,分别为装修自住住房(不超过一定额度)、支付自住住房物业费、经国务院批准的其他住房消费情形。同时,租房提取政策迎来关键性优化。《征求意见稿》中的租房提取条款顺位从原有第 6 种调整至第 1 种,且删除了 " 房租超出家庭工资收入规定比例 " 的限制条件,直接简化为 " 支付房租的 ",大幅降低租房提取门槛。上海易居房地产研究院副院长严跃进向 21 世纪经济报道记者表示,租房提取条款顺位调整与条件放宽,具备鲜明的政策导向性,深度契合我国 " 租购并举 " 的住房制度改革方向,也是发展住房租赁消费方面的重要金融支持举措。除新增场景外,《征求意见稿》保留了原有的五类提取情形,分别为购买、建造、翻建、大修自住住房,偿还购房贷款本息,离休、退休,完全丧失劳动能力并与单位终止劳动(人事)关系,出境定居。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向 21 世纪经济报道记者表示,此次提取场景扩容,是公积金制度顺应住房市场进入存量时代的重要举措。探索公积金功能从此前重点支持购房等增量住房消费,延伸至换房、租房、修房、养房等住房需求,将居民需求迫切的住房装修、物业费等住房支出纳入资金使用范围。推进公积金异地互认互贷当前全国公积金缴存余额持续增长,区域供需不平衡、统筹利用率不足的问题凸显。数据显示,截至 2024 年末,全国公积金缴存余额约 10.9 万亿元,十年间缴存余额增长逾 7.2 万亿元,增幅近 195%。中国社会科学院研究员、国家未来城市实验室副主任王业强向 21 世纪经济报道记者表示,全国公积金结余呈现 " 东部紧张、中西部闲置 " 的格局,热点城市公积金使用率高、池子偏紧,很多城市对公积金异地贷款仍设有隐性门槛,中小城市资金充裕却缺乏跨区域统筹机制,导致 " 有资金无需求、有需求无资金 " 并存,公积金的资金统筹潜力待释放。与此同时,王业强补充道,部分城市的公积金管理仍依赖人工核验材料,与公安、不动产、税务等系统数据共享不畅,异地贷款审批周期长,存在 " 信息孤岛 "。针对上述痛点,《征求意见稿》第三十一条明确,国务院和省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门,以及住房公积金管理中心应当加强住房公积金数字化能力建设,强化跨地区、跨部门、跨层级的业务协同,推动住房公积金互认互贷,提升管理服务效能。李宇嘉认为,这一举措顺应了人口空间流动频繁的现实情况,为未来更便利地推动公积金互认互贷、本地提取、异地买房、异地贷款等创造了信息化基础,让缴存人少跑腿、数字多跑路,同时为业务安全与违约追索提供便利保障。严跃进表示,推动公积金异地互认互贷,是数字化赋能政务服务、推动区域一体化发展的重要举措,既能有效提升公积金资金的使用效率,又能精准匹配居民跨区域安居需求,夯实住房民生保障基础。灵活就业人员可参与公积金制度当前我国灵活就业人员规模已超过 2 亿人,这一庞大群体急需更多公共服务和权益保障。《" 十四五 " 公共服务规划》已明确提出,鼓励灵活就业人员参加住房公积金制度。2021 年,住建部在重庆、成都、广州、深圳、苏州、常州 6 个城市开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点,此后,试点范围稳步扩大。截至 2024 年末,36 个试点城市已有超过 100 万灵活就业人员缴存公积金,其中 24 万人已使用公积金租房或购房。在这样的背景下,《征求意见稿》第四十九条明确," 本条例第二条第二款所称单位以外的其他单位及其在职职工,可参照本条例规定执行。个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员,可自愿参加住房公积金制度,具体办法由设区城市人民政府制定。"李宇嘉认为,这一举措顺应了灵活就业的新就业形势。公积金服务对象从单位职工,拓展到灵活就业人员、新经济就业人员等群体,让外卖小哥、网约车司机、自由职业者等群体平等享受公积金制度的保障待遇。严跃进表示,将灵活就业人员可自愿参加公积金制度写入《征求意见稿》,意味着原本由地方试点探索的灵活就业人员参缴政策,拟通过条例修订固化为国家层面的制度安排,是公积金制度改革的重要方向。
IT 之家 6 月 7 日消息,特斯拉监督版 FSD 的全球落地工作正稳步推进。本周,特斯拉人工智能负责人阿肖克・埃卢斯瓦米在丹佛举办的国际计算机视觉与模式识别会议(CVPR)上展示了一张幻灯片,列出了所有目前正等待监管审批的国家和地区。IT 之家注意到,特斯拉社区用户 @wholemars 在社交平台 X 上分享了这张幻灯片。内容显示,全球已有 130 万辆特斯拉车辆开通了 FSD 功能,同时也标注出了下一阶段待审批的目标市场。美洲地区特斯拉正持续拓展南美洲市场。目前,美国、加拿大、墨西哥及波多黎各等北美地区已大范围上线 FSD 功能,而这项辅助驾驶软件如今正等待南美两个全新市场的审批:智利、哥伦比亚。欧洲地区欧洲新晋落地 FSD 的市场发展势头迅猛。今年 4 月,荷兰车辆管理局(RDW)率先完成审批,成为标志性里程碑。此后,波罗的海两国立陶宛、爱沙尼亚也相继获批(功能暂未正式上线)。由于多数欧洲国家(无论是否为欧盟成员国)均参考荷兰车辆管理局的汽车监管标准,审批流程正呈现接连落地的态势。比利时正加急推进本地审批流程,瑞典也已批准扩大 FSD 公开道路测试范围。另有消息称,波罗的海最后一国拉脱维亚的审批也即将完成,特斯拉同时也在积极洽谈爱尔兰的 FSD 落地事宜。埃卢斯瓦米展示的幻灯片也进一步明确了 FSD 在欧洲的推进现状。待审批欧盟国家:奥地利、比利时、保加利亚、克罗地亚、捷克、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、卢森堡、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典待审批非欧盟国家:阿尔巴尼亚、安道尔、白俄罗斯、波黑、科索沃、列支敦士登、摩尔多瓦、摩纳哥、黑山、北马其顿、挪威、塞尔维亚、瑞士、乌克兰、英国中东地区中东地区的落地进度也在不断加快。当地正开展功能适配验证,优化 FSD 神经网络,以适配区域道路设施与气候环境。今年早些时候,特斯拉已正式在阿联酋开展道路测试,让系统适应沙漠路况与高温蜃气环境。以色列交通部长米里・雷格夫也证实,FSD 功能很快将登陆本国。中东待审批市场:以色列、卡塔尔、沙特阿拉伯、土耳其、阿联酋。幻灯片中还特别标注了巴林,预计该国也将很快完成 FSD 审批,不过相关信息尚无法完全确认。亚洲地区特斯拉认定中国已完成 FSD 审批。该功能于去年以 13.0 版本在国内上线,但仅面向少量车主开放。受国内数据相关法规影响,大范围普及工作一度停滞,而目前这一局面或将迎来改变。根据特斯拉近期更新的中国车主手册及官网信息,搭载最新 14.0 版本的 FSD 有望很快在国内推出。此外,特斯拉宣布计划在今年年底前正式于日本上线 FSD。亚洲待审批市场:印度、日本、马来西亚、泰国非洲地区非洲大陆首次出现在特斯拉 FSD 审批名单中,目前仅有一个市场正在推进本地审批流程:埃塞俄比亚。特斯拉在全球多地组建功能验证团队,同步对接各大洲各不相同的监管规则。虽然各地落地时间取决于当地监管部门,但大范围的实测工作已全面展开,FSD 实现全球上路只是时间问题。



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